中共江苏财经职业技术学院委员会
苏财院委[2015]39 号
关于印发《江苏财经职业技术学院
党员组织关系排查工作实施方案》的通知
各党总支、直属党支部：
《江苏财经职业技术学院党员组织关系排查工作实施方案》
已经学校研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共江苏财经职业技术学院委员会
2015 年 10 月 28 日
江苏财经职业技术学院
党员组织关系排查工作实施方案
各党总支、直属党支部：
为认真贯彻落实省委十二届十次全会、市委六届七次全会
精神和全省、全市组织部长会议部署，进一步严格党员日常教
育管理，根据淮安市委组织部《关于开展党员组织关系排查工
作的通知》（淮组通〔2015〕53 号）文件精神，现就做好我校党
员组织关系排查工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实《党章》规定、党的十八
大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神
以及中央和省、市委要求，以保持党的先进性和纯洁性为主线，
紧紧围绕党员教育管理中存在的突出问题，切实履行管党治党
责任，通过认真开展党员组织关系排查工作，理顺党员组织关
系，从严从实管理党员队伍，破解党员队伍建设难题，夯实党
的基层组织基础，为把学校建成高水平特色财经类高职院校提
供坚强的组织保证。
二、基本原则
开展党员组织关系排查工作要坚持以下三个原则：
（一）全员覆盖，突出重点
本次党员组织关系排查工作，是面向全校所有党员的一次
集中排查，要按照党支部为单位，一个一个党员排查，做到纵
向到底，横向到边，确保“全覆盖”、“零遗漏”。本次排查工作，涉及到学校所有在职教职工党员、学生党员和离退休党员。对
于毕业后组织关系“空挂”我校的毕业生党员，要认真排查并
进行集中清理；对于离退休党员要进行一次全面排查，确保不
失联一人。
（二）坚持标准，统一规范
严格按照党章和有关文件规定，根据淮组通〔2015〕53 号
文件精神和学校实施方案要求，扎实做好每一个步骤的工作，
认真落实好每一项任务，做到依章办事不变通、执行程序不走
样。对于排查工作中发现的问题，要依照规定处理，做到处置
工作事实清楚、理由充分、处置恰当、手续完备。
（三）从严要求，实事求是
开展排查工作本身就是从严管理党员一项具体工作，要做
到严密操作、严肃纪律，情况核不准不放过、问题查不清不放
过、处理不到位不放过。同时，也要实事求是。在排查过程中，
要以事实为依据，必须借助 QQ、微信、电话、实地走访等多种
形式，广泛调查、深入求证。
三、实施范围
党员组织关系在我校的所有在职教职工党员、学生党员和
离退休党员。
四、方法步骤
开展党员组织关系排查工作分五个阶段进行。其中，前三
个阶段是重点，安排两个月时间，务必于 2015 年 12 月 20 日前
完成。
（一）动员部署阶段（2015 年 10 月 16 日至 10 月 31 日）
按照淮安市委组织部的统一部署，这一阶段主要做好三项工作：党委组织部向学校党委及时汇报市委会议精神，制定学
校实施方案，建立组织机构，并报市委组织部审核；组织召开
党员组织关系排查工作专题会议，各党总支、直属党支部组织
召开总支委员会、支委会和党员大会，宣传有关工作精神，引
导广大党员积极参与；党委组织部适时组织具体负责该项工作
的党务干部进行业务培训，使其进一步提高认识、端正思想、
掌握相关政策和工作要求。
（二）排查摸底阶段（2015 年 11 月 1 日至 11 月 30 日）
各党支部全面梳理所在支部党员在册情况和缴纳党费、参
加组织生活、接转组织关系情况，做好自查，并据此完成以下
工作：
1．排查清理。各党支部认真排查所属支部党员基本情况。
重点结合学校党委组织部提供的“‘空挂党员’名单”，准确核
实本支部内“空挂”党员情况，并通知本人务必于 11 月 20 日
前来校办理党员组织关系转接手续。
2．档案梳理。各党支部以本次排查工作为契机，进一步整
理和规范党员材料，切实做到教职工党员材料、学生党员材料
等的分类管理、规范填写。党员材料原则上统一由党支部书记
统一收集管理。
3．台账整理。对于在职教职工党员、在校学生党员、离退
休党员，各党支部根据工作进展，按照全市的统一规范和要求，
逐人填写《党员基本情况表》（表一）。党支部按照支部为单位
填写《党员名册》（表二）。对于党员组织关系“空挂”我校的
毕业生学生党员，按照以下办法执行：在排查过程中已取得联
系，但在规定时间内因故不能来校办理党员组织关系转接手续的，党支部负责填写《经排查取得联系党员登记表》（表五），
由党支部书记签字盖章，并在“备注”栏中注明联系方式和转
接时限；在排查过程中经多方查询，仍无法取得联系的“失联”
党员，党支部负责填写《经排查无法取得联系党员登记表》（表
六），由党支部书记签字盖章。此外，各党支部在做好以上工作
的基础上，集中填写《党员组织关系排查工作情况汇总表》（表
七）。以上所涉表格务必按照市委组织部提供的样表格式填写，
不得随意改变表样。
4．问题处理。各党总支在所属党支部排查的基础上，主持
召开专题会议，听取各党支部工作汇报，指导所属党支部联系
查找“失联党员”和有关问题的处理意见，形成排查工作情况
报告。具体应包括党员基本情况、理顺“空挂”党员组织关系、
寻找“失联”党员的途径和处理“失联”党员的初步建议等。
于 11 月 25 日前统一报学校党委组织部。
各党支部研究处理“失联”党员的意见，参照《党章》、《淮
安市处置不合格党员实施办法》（淮组发〔2014〕9 号）等，重
点掌握以下三个方面的情况：①超过 6 个月未与党组织联系的
党员；②党组织虽能联系，但本人无正当理由连续 6 个月不参
加组织生活、或不交纳党费、或不做党分配工作的“三不”党
员；③对照不合格党员认定标准，有其他明显不合格表现的党
员。
（三）问题处置阶段（2015 年 12 月 1 日至 12 月 20 日）
1．做好资料核查。学校排查工作领导小组通过到党支部现
场检查、提交材料复查等多种途径，全面核查党支部党员情况，
做到“三查三核”。“三查”：一查基本信息，看党员的基本情况、联系方式等是否齐全；二查缴纳党员、参加组织生活情况，看
党员隶属关系是否合理、是否存在“失联”党员；三查结转组
织关系情况，看转入党员身份是否存疑、转出党员关系是否落
实。“三核”：一是核准流动党员数量、去向、现状；二是核准
“空挂”党员数量、去向、现状；三是核准“失联”党员数量，
“失联”情况及原因。
2.形成处理意见。学校排查工作领导小组召开专题会议，
通报对各党支部核查党员情况。重点对各党支部上报的“失联”
党员处理意见进行专题研究，把好预审、审批关，依规形成集
中处理意见，会后报学校党委会议研究。
3.集中、妥善处理“失联”党员。依据《淮安市处置不合
格党员实施办法》和学校党委研究通过的集中处理意见，对“失
联”党员进行集中处理，确保程序规范、定性准确、审核严格、
处置恰当、结果服众。
4．汇总上报材料。学校排查工作领导小组汇总各党支部党
员组织关系排查工作情况及“失联”党员专项材料，报市委组
织部。
（四）整改规范阶段（2015 年 12 月 21 日至 2016 年 4 月
30 日）
学校排查工作领导小组根据排查进度，深入开展调研，认
真研判党员队伍状况，重点就“失联”党员的数量、结构、分
布，党员与党组织失去联系的原因等作出分析；采取全面检查
方法，对全校范围的排查工作进行评估，统计汇总有关数据，
形成综合报告，报市委组织部。
（五）总结巩固阶段（2016 年 5 月） 结合学校开展的“管理创新，服务创优，着力推进学校精
细化管理”活动，进一步修订相关制度，优化工作流程，巩固
党员组织关系排查工作的实效。
五、有关要求
（一）加强组织领导
党委组织部、各党总支、党支部要增强做好排查工作的责
任感和使命感，将其作为全面从严治党的重要举措和从严从实
管理党员队伍的重要内容，高度重视、精心组织，紧密结合“三
严三实”专题教育和发展党员具体工作，切实抓紧抓好，确保
取得实效。
为加强对学校党员组织关系排查工作的组织领导，特成立
学校排查工作领导小组，成员如下：
组 长：刘 芳
成 员：陈建军、梁 枫、闾维健、姚炳明、顾正祥、李 群、
陈国强、李建华、周玉东、邹 瑄、高海侠、于龙飞、袁 丹、
唐义锋、蒋淮阳、刘忠驷、桑 雷、郑 毅
党员组织关系排查工作坚持“一把手”负责制，各党总支
书记（直属党支部书记）是第一责任人，党支部书记是直接责
任人。
（二）明确明晰责任
党委组织部要结合实际制定工作方案，搞好动员部署，抓
好业务培训，有力有序推进排查工作。要进一步细化目标任务，
加强具体指导，及时解决出现的问题。各党总支、党支部要切
实负起责任，确保排查工作全覆盖无遗漏，坚决防止把党内统
计数据简单翻新、应付了事。 （三）精细精准操作
坚持实事求是、公道正派和严谨细致，严格把握政策界限
和方式方法，扎实做好每个步骤、每个环节的工作。对与党组
织失去联系的党员，要逐人核对查实、建档造册，把工作做细
做实、做到人头。要真摸实报，是什么情况就报什么情况，有
多少就报多少，确保排查数据真实准确完整。党支部对查找联
系党员过程要详细记录在案，以备查验。
（四）强化责任追究
党员组织关系排查工作政策性强、社会关注度高。对把握
不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、
宽严皆误。对工作不负责任、开展排查工作不到位、问题解决
不及时不严格的党组织和有关责任人，要教育批评。对确有“失
联”党员，但所在党支部拖延不作汇报，或支部大会不能形成
处置意见的，应责成党支部及时作出处置。对借机打击报复、
违规处理的，严肃追究有关责任人责任。
（五）做好资料归档
坚持边排查边规范，及时将排查过程中形成的各种材料按
照规定格式建立台账，进行归档整理，并指定专人负责。同时，
结合年底的具体工作，更新党员信息管理台账，理顺党员组织
关系隶属，健全完善党员基本资料。
中共江苏财经职业技术学院委员会
2015 年 10 月 28 日